以往，在商业步行街鳞次栉比店铺、接踵摩肩的客流所呈现的繁华下，却是个别居住在商贸中心的贫困群众无生活来源，不得已做起了流动摊贩，他们每天推着破败脏乱的三轮车四处游荡，东躲西藏的卖点小吃，食品卫生也没有保障。管理部门虽多次劝导甚至处罚，小吃摊却屡禁不止。管理部门决定采用疏堵结合的方式治理，在不影响交通的区域合理设置疏导点，引导摊贩统一形象集中有序经营。

经过实地勘验，在步行街与民生路和明兴路交叉口区域设立两个疏导点，共安置摊贩28名。他们均按要求办理了健康证和卫生许可证；经营工具统一了尺寸及外观，张贴有社会主义精神文明的宣传标语；疏导点摊贩在下午5时后才营业，且明确规定其不得影响车辆出入。